Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne

Część 1. Zagadnienia ogólne; Rozdział 1: Funkcje prawa o postępowaniu administracyjnym i prawa o postępowaniu sądowoadministracyjnym; 1. Uwagi wstępne; 2. Funkcja prawa o postępowaniu administracyjnym i prawa o postępowaniu sądowoadministracyjnym w ramach porządku prawnego; 3. Funkcja prawa o postępowaniu administracyjnym i prawa o postępowaniu sądowoadministracyjnym w płaszczyźnie społecznie pożądanych efektów działania; Rozdział 2: Zasady podstawowe postępowania administracyjnego oraz postępowania sądowoadministracyjnego; 1. Wyodrębnienie zasad ogólnych postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego; 2. Zasady postępowania administracyjnego – naczelne oraz ogólne; 3. Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego; 4. Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego stosowane odpowiednio w postępowaniu egzekucyjnym w administracji; 5. Zasady ogólne postępowania podatkowego; 6. Zasady postępowania sądowoadministracyjnego; Rozdział 3: Kodyfikacja polskiego prawa o postępowaniu administracyjnym na tle prawnoporównawczym; 1. Uwagi wstępne; 2. Odrębności prawnych regulacji postępowania administracyjnego; 3. Polskie kodyfikacje postępowania administracyjnego ogólnego; 4. Kodyfikacja postępowania egzekucyjnego w administracji; 5. Ewolucja prawnej regulacji postępowania podatkowego; Rozdział 4: Sądownictwo administracyjne oraz postępowanie sądowoadministracyjne w Polsce na tle prawnoporównawczym; 1. Uwagi wstępne; 2. Polskie sądownictwo administracyjne do 1939 r.; 3. Sądy powszechne w kontroli administracji publicznej w II Rzeczypospolitej; 4. Sądowa kontrola administracji państwowej w latach 1944–1980; 5. Naczelny Sąd Administracyjny w kontroli administracji publicznej; Rozdział 5: Źródła prawa o postępowaniu administracyjnym i prawa o postępowaniu sądowoadministracyjnym; 1. Kodeks postępowania administracyjnego jako źródło prawa proceduralnego dla administracji publicznej; 2. Zakres mocy obowiązującej Kodeksu postępowania administracyjnego; 3. Przesłanki stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu administracyjnym ogólnym, w sporach o właściwość i w postępowaniach uproszczonych; 4. Administracyjne kary pieniężne; 5. Europejska współpraca administracyjna; 6. Zakres mocy obowiązującej przepisów postępowania podatkowego; 7. Zakres mocy obowiązującej przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; 8. Zakres mocy obowiązującej przepisów o postępowaniu sądowoadministracyjnym; Rozdział 6: Pojęcie postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego, rodzaje, tryby, ich stadia i instytucje; 1. Pojęcie postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego; 2. Rodzaje, tryby i stadia postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego; 3. Pojęcie instytucji procesowych i ich rodzaje; Część 2. Instytucje procesowe postępowania administracyjnego; Rozdział 7: Organ prowadzący postępowanie administracyjne; 1. Zdolność prawna organów administracji publicznej; 2. Kompetencja ogólna organów administracji publicznej; 3. Kompetencja szczególna organów administracji publicznej; 4. Rozstrzyganie sporów o właściwość i sporów kompetencyjnych; 5. Instytucja wyłączenia w postępowaniu administracyjnym; Rozdział 8: Strona postępowania administracyjnego; 1. Uwagi wstępne; 2. Pojęcie strony postępowania administracyjnego ogólnego; 3. Pojęcie strony postępowania podatkowego; 4. Zdolność administracyjnoprawna i zdolność procesowa stron postępowania; 5. Pełnomocnictwo procesowe; Rozdział 9: Podmioty na prawach strony; 1. Organizacja społeczna; 2. Prokurator; 3. Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka; 4. Inne podmioty; Rozdział 10: Uczestnicy postępowania administracyjnego; 1. Pojęcie uczestników postępowania; 2. Rodzaje uczestników postępowania i ich uprawnienia; Rozdział 11: Przedmiot postępowania administracyjnego ogólnego oraz szczególnego; 1. Pojęcie przedmiotu postępowania administracyjnego w doktrynie; 2. Elementy pojęcia przedmiotu postępowania administracyjnego; 3. Jurysdykcyjne postępowanie administracyjne; 4. Określenie przedmiotów postępowania i procesu administracyjnego; Część 3. Czynności procesowe trybu zwykłego postępowania administracyjnego; Rozdział 12: Czynności procesowe postępowania administracyjnego; 1. Uwagi wstępne o czynnościach postępowania administracyjnego; 2. Czynności procesowe wszczęcia postępowania; 3. Czynności toku postępowania techniczno-procesowe; 4. Środki dyscyplinujące tok czynności postępowania; 5. Zawieszenie postępowania administracyjnego; 6. Czynności orzecznicze w toku postępowania administracyjnego; Rozdział 13: Dowody i postępowanie wyjaśniające; 1. Dowód i przedmiot dowodu, domniemania faktyczne i prawne, uprawdopodobnienie; 2. Pojęcie i klasyfikacja środków dowodowych; 3. System środków dowodowych; 4. Zasady rządzące postępowaniem dowodowym ; 5. Rozprawa; 6. Postępowanie wyjaśniające gabinetowe; 7. Mediacja; 8. Postępowanie uproszczone; Rozdział 14: Orzekanie w sprawie indywidualnej w postępowaniu administracyjnym; 1. Uwagi wstępne dotyczące prawnych form orzekania; 2. Zasady orzekania w sprawie indywidualnej; 3. Zakres stosowania decyzji, postanowienia, ugody; 4. Forma prawna i skutki aktu rozstrzygającego sprawę indywidualną albo kwestię procesową; 5. Milczące załatwienie sprawy; 6. Współdziałanie organów administracji publicznej w orzekaniu w sprawie indywidualnej; 7. Umorzenie postępowania w sprawie indywidualnej; 8. Rektyfikacja decyzji i postanowień; 9. Orzekanie o kosztach postępowania, opłaty administracyjne; Rozdział 15: Weryfikacja decyzji i postanowień w toku instancji administracyjnych; 1. System weryfikacji decyzji i postanowień w postępowaniu administracyjnym; 2. Odwołanie; 3. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy; 4. Zażalenie; Część 4. Czynności procesowe trybu nadzwyczajnego postępowania administracyjnego; Rozdział 16: Zagadnienie wadliwości decyzji administracyjnej; Rozdział 17: Weryfikacja decyzji i postanowień w trybach nadzwyczajnych; 1. Relacje między weryfikacją na drodze administracyjnej i drodze sądowej; 2. Postępowanie w sprawie wznowienia postępowania; 3. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji (postanowienia); 4. Postępowanie w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji dotkniętych wadami niekwalifikowanymi bądź decyzji prawidłowych; Rozdział 18: Kontrola organu administracji publicznej wykonania przez stronę decyzji administracyjnej; Część 5. Kontrola sądowa działalności administracji publicznej; Rozdział 19: Sąd powszechny w kontroli aktów indywidualnych administracji publicznej; 1. Sąd administracyjny a sąd powszechny w kontroli administracji publicznej; 2. Sąd powszechny w kontroli administracji publicznej w sprawach indywidualnych; 3. Sąd Najwyższy w kontroli administracji publicznej w sprawach indywidualnych; Część 6. Postępowanie sądowoadministracyjne; Rozdział 20: Prawo do sądu administracyjnego. Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego. Rodzaje skarg do sądu administracyjnego. Sprzeciw od decyzji; Rozdział 21: Podmioty postępowania sądowoadministracyjnego; 1. Sąd administracyjny; 2. Strony postępowania sądowoadministracyjnego. Podmioty na prawach strony, uczestnicy postępowania; 3. Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, organizacja społeczna w postępowaniu sądowoadministracyjnym; Rozdział 22: Czynności procesowe w postępowaniu sądowoadministracyjnym; 1. Pisma procesowe; 2. Doręczenia; 3. Posiedzenia sądowe; 4. Terminy; Rozdział 23: Koszty postępowania; 1. Koszty sądowe; 2. Zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego; 3. Zwolnienie od kosztów sądowych; 4. Prawo pomocy; Rozdział 24: Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym; 1. Wszczęcie ogólnego postępowania sądowoadministracyjnego; 2. Legitymacja do złożenia skargi; 3. Przesłanki dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego; 4. Wymagania formalne wniesienia skargi do sądu administracyjnego; 5. Moc skargi do sądu administracyjnego; 6. Granice rozporządzalności prawem skargi przez skarżącego; 7. Stadia postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym; 8. Postępowanie mediacyjne; 9. Samokontrola organu wykonującego administrację publiczną; 10. Postępowanie rozpoznawcze; 11. Zawieszenie i umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego; 12. Orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego; Rozdział 25: Środki odwoławcze od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych; 1. Skarga kasacyjna; 2. Wymagania skargi kasacyjnej; 3. Postępowanie ze skargą kasacyjną; 4. Zażalenia; Rozdział 26: Obalanie prawomocnych orzeczeń; 1. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego; 2. Unieważnienie prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego; Rozdział 27: Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia; Rozdział 28: Gwarancje skuteczności orzeczeń sądów administracyjnych. Roszczenie odszkodowawcze; Rozdział 29: Postępowanie odrębne i postępowanie pomocnicze; 1. Postępowanie odrębne; 2. Postępowanie pomocnicze; Rozdział 30: Postępowanie w sprawie przewlekłości rozpoznania sprawy sądowoadministracyjnej; Część 7. Administracyjne postępowanie egzekucyjne; Rozdział 31: Zagadnienia ogólne egzekucji administracyjnej i administracyjnego postępowania egzekucyjnego; 1. Pojęcie i cel postępowania egzekucyjnego; 2. Stosunek administracyjnego postępowania egzekucyjnego do innych postępowań; Rozdział 32: Zakres obowiązywania ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz podstawy egzekucji administracyjnej; 1. Zakres obowiązywania ustawy; 2. Podstawy egzekucji; Rozdział 33: Podmioty i uczestnicy postępowania egzekucyjnego; 1. Organ egzekucyjny; 2. Wierzyciel; 3. Zobowiązany; 4. Osoba trzecia; 5. Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, organizacja społeczna; 6. Uczestnicy postępowania egzekucyjnego; Rozdział 34: Środki egzekucyjne; 1. Środki egzekucyjne obowiązków pieniężnych; 2. Środki egzekucyjne obowiązków niepieniężnych; Rozdział 35: Tok postępowania egzekucyjnego; 1. Zasady postępowania egzekucyjnego; 2. Czynności postępowania egzekucyjnego; 3. Zawieszenie i umorzenie postępowania egzekucyjnego; 4. Czynności postępowania egzekucyjnego uproszczonego; 5. Zbieg egzekucji; 6. Koszty egzekucyjne; Rozdział 36: Środki zaskarżenia i środki nadzoru w postępowaniu egzekucyjnym; 1. Środki zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym; 2. Środki nadzoru w postępowaniu egzekucyjnym; Rozdział 37: Postępowanie zabezpieczające; Część 8. Uproszczone postępowanie o charakterze administracyjnym; Rozdział 38: Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń; 1. Uwagi wstępne o regulacji prawnej; 2. Wydawanie zaświadczeń na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego; 3. Wydawanie zaświadczeń przez organy podatkowe; Rozdział 39: Postępowanie w sprawach skarg i wniosków; 1. Uwagi wstępne; 2. Zakres stosowania przepisów o postępowaniu skargowym; 3. Tryb postępowania w sprawach skargowych. [JK]